莫 桦

媒体融合发展重点在广电、难点在广电，广电媒体融合发展进程事关媒体融合战略全局。[1]2020 年11 月，国家广播电视总局发布《关于加快推进广播电视媒体深度融合发展的意见》（广电发〔2020〕79号，以下简称《意见》），被称为2016 年《关于进一步加快广播电视媒体与新兴媒体融合发展的意见》（新广电发〔2016〕124 号）的升级版。全文共9 个部分、28 条，对标中央决策精神，贯彻落实中办、国办《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，对准融合发展实践重点难点，对加快推进广电媒体深度融合发展作出新的全面部署，明确了总体方向与要求、阶段目标与重点任务，是打造新型广播电视主流媒体、推动行业高质量创新性发展的具体行动方案。

一、广播电视媒体深度融合发展的政策供给“升级”

《意见》是当前广电媒体深度融合发展的重要指导文件，内容丰富，创新多、亮点多，具体可概括为“明定位、强主体、讲合力、重实效”四个方面。

（一）明定位：标注新型广播电视主流媒体的功能定位

《意见》在总体要求和目标任务部分明确提出“加强党的全面领导”“加快推进广播电视媒体深度融合发展，打造一批具有强大影响力和竞争力的新型广播电视主流媒体，占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点”，给出新型广播电视主流媒体在新时代的功能定位。

第一，坚持党管媒体原则不动摇。习近平总书记强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。党管媒体是坚持党的领导的重要方面。……