赵坤荣

（围场县委党校，河北 围场 068450）

引言

在城乡关系视角下，乡村振兴战略的源起、愿景和实施路径均有其特定内涵。重城轻乡的历史发展路径导致城乡发展失衡，农村在经济发展水平、基本公共服务、居民生活水平、风貌变化等方面均落后于城市。

一、乡村振兴与新型城镇化融合发展的意义

（一）有助于就地城镇化问题的解决

随着农村经济的发展，农村已经涌现许多诸如四川郫县战旗村、广汉向阳镇、江苏省华西村、山东省南山村等就地城镇化的典型。产业支撑是农村就地城镇化的核心要素，而促进农村产业发展正是乡村振兴战略的重点。通过乡村振兴战略，不断加快农村产业转型升级，促进乡村就地城镇化。

（二）乡村发展规律的必然要求

完成现代化建设的发达国家的经验告诉我们，乡村会随着经济社会的发展逐步走向多元化，即在保障粮食安全的基础上，乡村第二和第三产业的发展会突飞猛进，乡村的功能和价值也会愈加多样，其文化功能和价值、生态功能和价值、经济功能和价值等逐步发展与完善。同时，消费者对生态农产品、乡村优美环境的需求也推动着城乡融合发展。近年来，我国常住人口城镇化率从2012 年的52.6%到2019 年的60.6%，已有9000 多万乡村人口称为城镇居民；乡村承包地“三权分置”正式落地，乡村宅基地“三权分置”正在试点；城乡统一的居民基本养老保险、基本一样保险、大病保险等稳步推进；在党和政府的大力推动下城乡差距逐步缩小，城乡融合发展步伐稳步迈进，这是乡村发展的必然规律。……