★ 曾凡云

全民族抗战时期，征收救国公粮是抗日根据地筹集军粮民需的基本形式。1940年12月2日，中共中央中原局在关于华中根据地财政经济工作建设的指示中强调：“征粮任务能否完成对于根据地内整个工作具有决定意义。”①安徽省财政厅、安徽省档案馆编：《安徽革命根据地财经史料选》（1），合肥：安徽人民出版社，1983年，第169 页。皖南事变后，在华中抗日根据地全面建设之际，新四军领导人陈毅、刘少奇强调指出：“解决经济唯一办法，应动员征收公粮。”②中国人民解放军历史资料丛书编审委员会：《新四军·文献》（2），北京：解放军出版社，1994年，第690 页。征募公粮的重大意义可见一斑。目前，在华中抗日根据地经济史研究中，对于公粮征收有所涉及，但缺乏专门论述。③朱超男：《淮北抗日根据地财经史稿》，合肥：安徽人民出版社，1985年。应兆麟主编：《皖江抗日根据地财经史稿》，合肥：安徽人民出版社，1985年。刘跃光主编：《华中抗日鄂豫边区财政经济史》，武汉：武汉大学出版社，1987年。任远林：《华中抗日根据地粮政研究》，硕士学位论文，华中师范大学历史文化学院，2009年。王建国：《华中抗日根据地田赋征收考述》，《中共党史研究》，2012年第4 期。在已有研究基础上，本文主要对华中抗日根据地公粮征收政策的制定与特点、公粮征收的演变以及各阶层负担状况等问题展开探讨。

一、华中抗日根据地公粮征收政策的制定与特点

华中抗日根据地包括江苏、安徽两省大部及浙江、湖北、河南等省的部分区域，各地抗日民主政权建立时间不同，自然条件、土地肥力等差异很大，公粮征收政策的制定最初也较为简单且不稳定。……