■彭忱

公共危机是威胁与危害社会公共利益和安全，需要运用公共权力、公共政策和公共资源紧急应对和处理的危险境况和非常事态[1]。进入21世纪，越来越多的事件和事实证明，风险与危机已非例外而已为常态。美国、日本等国家把对公众的应急教育归入到备灾战略里，由此可见公共危机教育的重要性。由于我国长期处于相对安全的社会环境及缺乏公共危机的日常教育，公众普遍缺乏危机预防思想准备以及危机意识。2020年初新冠肺炎疫情的爆发为我们敲响了警钟，毋庸置疑加强公共危机教育已经成为当务之急，然而这项全民教育仅靠政府一己之力难以推行，只有形成社会合力的教育模式，才能得以推广和普及。鉴于此，综合档案馆理应发挥文化教育职能，当仁不让地担负起公共危机教育的重任，以此助力国家公共危机管理事业。

一、公共危机教育的必要性

（一）减少危机的发生或扩大

从以往的公共危机事件来看，有些事故的发生完全是因为公众安全意识淡薄以及应对能力的匮乏而造成的。强化公众公共危机意识，既可以杜绝许多不该发生的危机，又可以保证危机真正降临时，公众能沉着冷静地面对危机、秩序井然地配合政府工作。

（二）提高政府危机管理效率

完善的公共危机预防与善后体系的建设，必定涉及到公众参与。公众危机意识单薄，会严重影响政府危机管理的效率。只有持续的、有意识的对公众引导和教育，从思想根源上亡羊补牢，才能在危机爆发时减少危险因子、不稳定隐患，将危机事态转为常态管理。……