〔提 要〕 随着东盟主导机制受到瓶颈制约，“印太”概念的战略化推动竞争性话语不断走强，以及大国制度竞争对传统合作模式的削弱，亚洲区域合作的传统话语出现消退迹象。但新冠肺炎疫情直接导致了新的合作需求的生成和增长。合作话语消退与合作需求增长之间形成二元张力，推动亚洲区域合作走向复合多元和竞合共生的新发展阶段。亚洲区域合作的未来走向关系到中国的周边秩序塑造。话语建构是确保中国区域合作理念“精准传播”和“区域化表达”的重要实现方式。中国应基于合作话语消退带来的多种挑战和疫病大流行催生而来的新合作需求，着手推动激活东盟主导、发展和平与规则秩序等合作，培育亚洲区域合作新动能。

〔关 键 词〕亚洲区域合作、合作话语建构、新冠肺炎疫情、周边秩序

〔作者简介〕吴琳，外交学院亚洲研究所副研究员

〔中图分类号〕D830.2

〔文献标识码〕A

〔文章编号〕0452 8832（2021）5期0090-18

步入2 1世纪的第三个十年，亚洲区域合作[1]站在了“新起点”上。从内部看，区域合作进入平台期，需要本地区国家作出必要政策调整，展现出更高的政治智慧和更大的政治魄力。[ 1 ]从外部看，在地区政治经济格局变化、主要大国力推“印太”战略、中美关系全方位恶化以及地区中小国家心态摇摆等诸多因素影响下，亚洲区域合作机制的合作动能受到抑制。与此同时，面对新冠肺炎疫情在亚洲的肆虐传播、生态环境退化和全球气候变化的严峻后果显现，地区热点和非传统安全威胁的相互交织，广大地区国家对于合作的新需求又在不断生成。……