李云燕

（云南省生态环境工程评估中心，云南 昆明 650228）

引言

近些年来，中国能源发展内部环境与外部环境均出现了显著变化。为了降低能耗，提升能源循环利用率，将生态文明建设列入了现代化建设“五位一体”的总布局范畴。贯彻落实社会主义文明建设方针，发展低碳产业，以建设生态文明为指导方向，谨遵科学发展观的标准要求，运用能源发展转型大力推进生态文明建设与环境保护工作，积极探索新型工业化道路。不可忽视的是，近年来雾霾天气非常严重，因而治理雾霾成为生态文明建设的重要工作之一，降低雾霾污染，理应大力推进能源发展转型，促进能源生产与消费革命的有机结合，对国内能源消费的总量予以合理控制，坚持节能减排，秉承绿色低碳理念，方能确保能源供应的持续性与安全性。

一、对能源需求的增长进行科学抑制

中国是世界上最大的发展中国家，随着经济与工业的发展，能源需求量与消耗量也在增加。据调查统计，在2013 年，中国能源消耗总量在世界能源总消耗量中所占的比例将近22.8%，可以说是世界能源消费大国。纵观全球在21 世纪的能源消耗状况，从2008 年的国际金融危机以来，世界上发达国家能源消耗尤其是化石能源的消耗总体处于下降趋势，而作为最大发展中国家的中国能源消耗与需求却处于增长趋势。在2000 年到2010 年这十年时间里，中国煤炭能源消耗量从14.6 亿吨增长为32.5 亿吨，年平均增长比例高达8.4%，是全世界年均增长速度（2.26%）的2.6 倍。……