康福凯

（乌尔旗汉林业局有限公司防火防汛处，内蒙古 呼伦贝尔 022159）

一、林下资源开发利用存在的问题

1.缺乏统一管理，资源环境遭受破坏。在很多地方，每到春秋两季，上山采摘野菜、野果、中草药与捕捞野生鱼虾的人员非常多。其结果是：第一，加剧了极其脆弱的大兴安岭林区生态功能的退化，不利于森林资源的休养生息，并将加速大兴安岭寒温带生物基因库存部分珍贵植物的灭绝；第三，给森林防火工作带来一定的难度，因为采收林下资源的黄金季节恰好处在林区防火的关键时期，林区的许多火源都是入山采山货的人员遗留的；第四，受国家和地方保护的濒危珍贵动植物被非法采挖捕猎。2.人工培植养殖种自为营，没有充分利用野生资源优势，难见规模效益。3.从业人员对相关知识了解不深，造成采集加工方式方法不正确，比如为了便利大肆折枝取果和用药物捕鱼等，给林下资源造成了难以恢复的破坏。4.林业经济体制的制约，严重影响着林下资源与市场的对接。

二、有序开发和合理利用林下资源的措施

（一）设立专门的组织机构，统一规划、规范管理

各地要在森林资源管理部门设立专门的组织机构，建立如何保护资源、发展资源、利用资源的新机制，研究部署林下资源的管理保护和市场开发，实现林下资源开发与森林管护工作的有机结合。根据有关法律规定，制定相关管理制度，明确林下资源开发的方针、原则、管理权限、经营范围以及优惠政策。……