李曙光

（河南理工大学应急管理学院，河南 焦作 454000；河南省焦作市沁阳市覃怀办事处，河南 焦作 454550）

近年来，随着互联网和数字互动新媒体的出现，人们将注意力集中在这些信息和通信技术（ICT）的转化能力与面向社会变革的新兴全球短信和抗议之间的选择性密切关系上。然而，新媒体技术和短信之间的关系并不是没有问题的。也许最明显的是，互联网提供了更廉价、更快和国际政治交流和动员的前景。然而，这些潜在的机会必须与积极分子之间面对面的接触减少以及被计算机媒介交流（CMC）的薄弱指令所取代所产生的可能挑战相权衡。此外，尽管新媒体可能有助于替代主流商业和政治大众媒体主导的互动传播渠道，但它们可能仍需要使用相同的技术，以实现许多媒体所竞争的全球不公正、环境破坏和社会责任。

一、治理概念

什么是治理？治理这个词与政府的概念相似，但又不同，它来源于希腊语kubernáo。这意味着政府应该在治理过程中扮演舵手或协调者的角色，而不是控制社会、社区和居民的管理者。在计划经济时代，政府不应该既是裁判又是运动员。这是治理概念的第一个核心内涵。因此，治理虽然与政府有着密切的联系，但它不同于政府，即日常的统治、控制或管理。在治理中，政府充当舵手而不是真正的划手。就像在运动场上玩游戏一样，政府不应该同时是运动员和裁判员。然而，在缺乏真正治理艺术的政治环境中，政府仍然扮演着裁判和参与者的双重角色。……