程茂林

（浙江海洋大学，浙江 舟山 316022）

老龄化是一个全球性的问题，西方发达国家国家比我们更早进入人口老龄化的阶段。面对人口老龄化这一问题，以及养老保险基金收支缺口问题，提高退休年龄成为一个政策性的选择。[1]公务员也不例外，在提高退休年龄呼声越来越高的背景下，提升公务员退休年龄也很有必要。提高公务员退休年龄对于缓解人口老龄化带来的压力以及促进经济可持续发展都具有重要意义，由于公务员这个群体各项管理制度相对健全和规范，因此，提高退休年龄从公务员入手更为可行。

一、老龄化背景下提高退休年龄的必要性

（一）老龄化时代的到来

人口老龄化是人再生产规律作用的结果，也是人口发生结构性转变之后的必然趋势。[2]日本、法国等国家的人口老龄化已经到了很严重的程度，政府不得不做出各种变革以应对老龄化时代的到来。在20 世纪90 年代中期，我们也开始逐步步入人口老龄化阶段了，党的十九届五中全会的《建议》提出要进行积极老龄化，要主动采取举措来化解问题。当我国开始出现人口老龄化问题之后，各个方面的政策都要进行相应的调整。

（二）各行各业提高退休年龄的必要性

各行各业均有提高退休年龄的必要性，提高退休年龄是对社会现实问题的积极回应。我国教育水平的提升、人口平均预期寿命的提高、老龄化的加重、养老金支付的困境等共同形成了提高退休年龄的必要性。……