杨艳平

（中共沅江市委党校，湖南 沅江 413110）

乡村治理现代化是中国特色社会主义现代化探索与反思的重要组成部分。吕德文博士在《基层治理》中写道，乡村治理具有双重性，其一是乡村公共事物的自我管理，其二是国家治理的基础[1]。因此从农村实际出发，从国家治理大局全局出发，探索乡村治理现代化具有重要现实意义。

一、以民心村为视角分析农村经济社会变化

中国幅员辽阔，农村人口众多，有近60 多万个行政村以及6 亿农村人口。虽然农村地区差异巨大，但其经济社会变化有共性。民心村普通而鲜活，是湖南省益阳市沅江北部治理较好的农业型村庄，也是2020 年全国乡村治理示范村的示范村镇，其半数人社会特征突出，主要表现为：

（一）农村农民分化差异化扩大

法国学者玛丽·克劳德提出关于治理研究的唯一前提及出发点，就是现代社会愈来愈复杂、愈来愈分裂[2]。比如民心村产业发展好，但人均收入不及同期湖南省城市居民的一半。而乡村内部分化体现为经营规模和劳动者素质。比如民心村有大户13 户，经营规模占全村耕地的76.81%，为了高产，或规避风险，大户们会主动钻研技术和经营。而散户认为地少，再怎么提高生产效率也不明显，买几袋肥料够用就行。

辩证地看，分化的背后是农村全面向好、长期向好，农民的组织化程度在上升，民心村有3 家经营不错的合作社。但是如何实现共同富裕，消除相对贫困正在考验乡村治理能力，比如民心村大户和散户的收入差距很大。……