刘建军，马卿誉

在中国特色社会主义新时代，社会治理作为国家治理的重要方面，直接关系着人民的安居、社会的安定和国家的安全，加强和创新社会治理、提升社会治理能力和水平，是新时代社会治理工作的首要任务。党的十九大明确提出要打造共建共治共享的社会治理格局，其中主要包括加强预防和化解社会矛盾机制建设、健全公共安全体系、加快社会治安防控体系建设、加强社会心理服务体系建设、加强社区治理体系建设五个方面。思想政治工作在这五个方面都能起到不可替代的重要作用。

一、思想政治工作在预防和化解社会矛盾中的作用

在人类社会中，矛盾是普遍存在的，也是多种多样的。就我国社会而言，既有贯穿历史发展全程并推进社会前进的社会基本矛盾，也有社会发展一定时期凸显出来并决定性影响社会生产生活的社会主要矛盾，还有大量存在于不同群体或个体之间并影响社会稳定的具体的社会矛盾，其中大多数是人民内部矛盾，而个别的也具有敌对和对抗的性质。对于不同层次的矛盾，我们采取不同的应对。对于社会基本矛盾，即生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾，我们要自觉认识和遵循其矛盾运动的规律，并以此作为我们推进改革和发展事业、推动社会进步的依据；对于社会主要矛盾及其变化，我们要在不同的历史时期进行确认和把握，并把它作为我们当下需要解决的主要任务。……