陈 曦

综合美国政府各部门提交国会的美俄两国战术核武库数量对比情况来看，美国当前明显处于劣势。截至2020年初，俄罗斯的战术核武库规模是美国的6倍左右，且俄三军均装备多款先进的战术核武器系统，反观美国，其只有空军一个军种装备B61型战术核武器且高度依赖欧洲盟国的作战力量和基础设施。①Hans M.Kristensen and Matt Korda，“Tactical nuclear weapons，2019”，Bulletin of the Atomic Scientists，Vol.75，No.5，2020，pp.253-258.2019年底，搭载W76-2低当量核弹头的“三叉戟”导弹成功入役，但美国海军没有公布新型导弹的列装数量。为应对美国的战略遏制，俄罗斯近年来不断推出多款尖端武器，其中大多数都可搭载核弹头，比如“萨尔马特”重型洲际导弹、“匕首”空射高超声速导弹、“波塞冬”核动力无人潜航器、“前卫”高超声速滑翔巡航导弹，详见［俄罗斯］米哈伊尔·索斯诺夫斯基、亚历山大·哈佐夫、亚历山大·赫里亚平：《在日益激烈的对抗中》，载俄罗斯《国防》2018年第5期，https：//oborona.ru/includes/periodics/armedforces/2018/0516/131324216/detail.shtml。从2017年开始，美国越来越对美俄在战术核武器方面的“导弹差距”感到不满。2019年8月，美国正式宣布退出《美苏消除两国中程和中短程导弹条约》（以下简称《中导条约》），随后俄罗斯也宣布退出该条约，这标志着美俄两国在战术核武器领域开始了新的竞争。尽管战术核武器主要用于执行战术战役级任务，但其已经成为美俄两国竞相发展的“具有战略意义”的装备。①2019年4月，特朗普政府起草新的包括战术核武器的军备控制协议要求中国也加入谈判。Paul Sonne and John Hudson，“Trump orders staff to prepare arms-control push with Russia and China”，Washington Post，April 25，2019，https：//www.washingtonpost.com/world/national-security/trump-orders-staff-to-prepare-arms-control-push-with-russia-and-china/2019/04/25/c7f05e04-6076-11e9-9412-daf3d2e67c6d_story.html？utm_term=。3e294ce0a8e9。美俄持续升级战术核武器的同时，也在寻求对这类武器进行控制。但双方的利益和理念存在大量分歧，两国的军控谈判往往无果而终。……