韩永红 冯伟健

澳大利亚是国际上较早开始且一直积极提供对外援助的国家之一。①例如，澳大利亚在2017至2018年度，给予印度尼西亚、柬埔寨、巴布亚新几内亚的官方发展援助，分别达到356.900.000，87.400.000，546.300.000美元。参见澳大利亚外交与贸易部网站，https：//dfat.gov.au/aid/where-we-give-aid/Pages/where-we-give-aid.aspx。历经70年的对外援助，澳大利亚已建立起一套完善、行之有效的对外援助体系。这个对外援助体系有什么特点？在我国大力推进“一带一路”倡议实施的背景下，深入研究澳大利亚的对外援助体系，可为我国对外援助政策的制定和实施提供借鉴和参考。

国内学界对澳大利亚对外援助的已有研究主要大致可分为三方面。有部分学者梳理、分析了澳大利亚百年以来的外交史，其将对外援助视为外交的一部分。②汪诗明：《20世纪澳大利亚外交史》，北京大学出版社2003年版；李军：《澳大利亚百年对外关系史简析》，载《国际关系学院学报》2002年第1期，第3-8页；李楚：《80年代澳大利亚的对外投资及对外经济援助》，载《国际经济合作》1990年第8期，第57-58页。有些学者指出澳大利亚对东南亚援助的目的具有多重性，包括国家利益以及人道主义。其多样化的援助方式客观上对东南亚国家产生了巨大影响，而这些努力让澳大利亚在该地区发挥主导作用。①张秋生、蒋启良：《略论澳大利亚在<科伦坡计划>中对东南亚的援助》，载《东南亚纵横》2010年第12期，第61-67页；鲁鹏、宋秀琚：《澳大利亚与南太平洋地区主义》，载《太平洋学报》2014年第1期，第61-68页；郭语：《新世纪以来澳大利亚对斐济的援助》，载《国际经济合作》2014年第10期，第78-81页。……