常建法

(北京市规划和自然资源委员会海淀分局 北京 100097)

0 引言

规划管理档案是指在城乡规划及其管理活动中直接形成的应归档的具有保存价值的文字、图表、声像等不同载体的历史记录。由于城乡规划与发展的决策、纠纷案件、再建设项目的借鉴等方面用户需求的日益增长，社会对规划管理档案的管理机构提出了越来越高的要求。传统的手工管理模式，已经严重影响和制约了规划管理档案的合理、高效利用。因此，规划管理档案的数字化就成为一种必然的选择。数字化是规划管理档案工作现代化的必要前提条件之一。在推进规划管理档案数字化的工作中,档案管理机构应注重在条件允许的前提下，有效利用现代信息技术手段,实现档案数字资源的深度整合,充分共享,将规划管理档案资源的深层次价值挖掘出来,为城乡规划、建设提供借鉴和数据支持与服务。规划管理档案的数字化是一项工作量大、技术要求严的系统工程，涉及许多环节。每一工作环节完成的质量，对整个数字化建设的质量都会产生重要影响。因此，在数字化过程中必须进行质量控制，以保证每一个环节的质量都符合预设计划或方案的要求。

1 规划管理档案数字化质量控制要点

1.1 规划档案的构成和特点

规划管理档案的主要构成材料有建设项目的立项批文、建设项目选址意见书、建设项目规划许可证及批复文件、国土部门建设用地批文、用地位置图、建设工程规划许可证及批复文件、建筑红线图、建设工程规划设计要点、审查意见等。……