文·王岳

2014年中办、国办联合印发《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》（中办发〔2014〕15号），明确提出“推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买”，企业可参照此意见执行。2017年《档案服务外包工作规范（DAT 68—2017）》指出，档案外包服务包括档案整理服务等业务类型。国网山东省电力公司结合公司档案管理情况，进行了两年档案整理业务购买服务研究，归档质量较好，现将有关经验总结为“十步工作法”介绍如下。

一、档案整理服务职责分工

为保证购买服务项目的顺利进行，国网山东省电力公司对购买服务流程进行了总结，厘清业务边界，确定各业务部门、办公室、档案中介机构分工与职责。

1.各业务部门：负责在严格遵守“谁主管、谁负责，谁形成、谁整理”原则的基础上，进行档案的收集、鉴定、移交等管理性工作。

2.办公室：负责确定服务厂商和档案业务指导监督。

3.档案中介机构：负责对档案进行修整、拍照、组件、装订、编页、分类、排列、编号、编目、组卷、刻盘、冲洗、装盒、消毒、入库以及系统著录等事务性的整理工作。

以管理类档案为例，各部门完成应归档文件的打印、盖章、签字环节，划定保管期限，并确定可以交由档案中介机构整理的文件及目录，以后的档案整理环节由档案中介机构完成。涉密文件由各部门按照原模式在档案中介机构整理工作完成后规定时间内自行整理归档。

二、档案整理服务“十步工作法”工作流程

（一）办公室统一部署年度归档工作