冯 超

(中国国家博物馆 科研管理处，北京 100006)

中共六届六中全会后，中共中央作出“发展华中”的战略决策，新设中共中央中原局，刘少奇为书记，负责领导“长江以北河南、湖北、安徽、江苏地区党的工作”；(1)《中共中央政治局关于中原局组成及管辖区域的通知》(1938年11月9日)，中共滁州市委党史研究室、安徽省新四军历史研究会编著：《中共中央中原局》上卷，中共党史出版社2013年版，第87页。并将原来的中共中央东南分局改为中共中央东南局，项英为书记，负责“浙江、福建两省和江苏、安徽、江西三省的一部分”(2)陈丕显：《中共中央东南分局、东南局的建立和部分工作情况》，本书编辑组编著：《中共中央东南局》上卷，中共党史出版社2006年版，第48页。地区党的工作。日后，“发展华中”的战略主要由中原局和东南局来贯彻执行。在“发展华中”战略方针下，1939年底刘少奇率中原局机关移驻皖东与新四军江北指挥部会合，此后从皖东至皖南并不广阔的区域内，出现中共中央中原局和中共中央东南局两个中央局机构，且距离较近，工作上的交织与争论使得华中地区长江南北的政治局面迅速发生变化。这种变化体现在两个方面：其一是新四军的指挥权，其二是新四军的发展方向。具体看来，对于新四军的指挥权，中原局成立前，新四军主要由项英指挥；中原局挺进皖东后，没有下属部队，因此，江北部队改由刘少奇就近指挥。这客观上造成项、刘分别指挥新四军一部的局面。对于新四军的发展方向，中原局建立前，新四军第一、二支队东进至苏南，第三支队留在皖南，第四支队第八团东进皖东，七团和九团坚持在合肥东南部，基本处于苏南、皖南、皖东地区。……