付进宽

（中国人民银行孝感市中心支行，湖北 孝感 432000）

一、电子化退库业务基本情况

（一）电子化退库业务发展现状

近年来，国库电子化退库业务快速增长。以孝感市为例，2020年，全辖国库办理退库业务7.54万笔，其中收入退还书电子化占比99.5%，退库所附申请资料电子化率在80%以上；2021年上半年，孝感市全辖国库办理退库业务9.12万笔，分别是2018年、2019年、2020年度退库业务量的22.8倍、2.9倍、1.2倍。电子化退库业务量的快速增长，不仅反映了我国税制改革不断深化和减税政策的有效落实，也反映了人民银行国库服务能力的提升。

（二）电子化退库类型及监督审核

根据《中国人民银行国家税务总局关于电子退库、电子更正、电子免抵调业务有关问题的通知》（银发〔2017〕294号）等文件规定，人民银行国库办理的电子化退库业务分为不同的类型。第一，技术性差错退库。需提供的退库申请、原缴款（入库）信息，均可以较好地实现电子化传递，只有极少数财税库银横向联网系统（简称TIPS）与税务机关系统不一致的多缴入库退库，需提供纸质资料进行审核。第二，出口退税。需提供的出口退税文件、计划和批复等，难以通过TIPS电子化传送，税务可以在第一次办理业务时一次性提供，后续可以不再提供；人民银行国库重点需要手工审核出口退税是否超过计划。第三，先征后退和减免退库。需提供先征后退及减免税的文件、退库申请、原缴库（入库）信息，其中退库申请、原缴库（入库）信息可以实现电子化，减免税文件可在第一次业务办理时由税务部门一次性提供，人民银行国库则对相关审批文件进行政策性审核。……