张立梅

（云南省粮油科学研究院，云南 昆明 650033）

随着市场化经济的发展，为改变阻碍事业单位发展的体制机制，国家推进事业单位分类改革，并对事业单位人事制度进行深化改革，全面推行聘用制度和岗位管理制度，事业单位人事管理从身份管理转变为岗位管理，事业单位人事制度改革取得较大进展。面对新形势和新发展，事业单位人事管理中仍然存在奖惩激励机制不够健全、人事争议处理依据不够明确等问题，为解决事业单位发展中存在的人事管理问题，国家制定了人事管理条例，事业单位人事管理工作有了基本依据和准则。《事业单位人事管理条例》（以下简称“人事条例”）的确立和执行提高了事业单位人事管理工作的工作效能，为事业单位稳定有序发展保驾护航。

一、确立人事条例的目的

事业单位是国家机关举办的，是为了社会公益从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。区别于国家机关、企业、社会团体等组织，事业单位需要建立一套符合我国国情的、科学的、符合事业单位公益特点的人事管理制度。人事条例规范了事业单位的人事管理工作，保障了工作人员合法权益，推动建设高素质人员队伍，促进事业单位公共服务发展。

（一）规范事业单位人事管理工作

人事条例明确了事业单位人事管理工作的原则，明确了人事管理模式为岗位管理，对人员进出、培训、考核、奖惩、工资福利等具体内容也进行了明确，更好地完善了事业单位人事制度，为事业单位人事管理工作提供了法律依据。……