索 林

(西藏自治区社会科学院,西藏拉萨850000)

2021年是中国共产党成立100周年，也是西藏和平解放70周年。回顾总结中国共产党团结带领西藏各族人民走过的辉煌历程和创造的历史伟业，必须看到西藏面貌之所以“换了人间”，是由于西藏社会实现了从封建农奴制度向社会主义制度的历史性跨越，西藏发展实现了从贫穷落后向文明进步的历史性跨越。如今，进入新时代的西藏，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，正与全国同步开启全面建设社会主义现代化新西藏的新征程。

一、彪炳千秋，西藏社会实现了由封建农奴制度向社会主义制度的历史性跨越

众所周知，历史上西藏长期维持着人类史上最为黑暗、残酷、野蛮、落后的政教合一的封建农奴制度，约占人口5%的官家、贵族、寺庙上层僧侣，即三大领主及其代理人构成的农奴主阶级不仅几乎占有全部生产资料，而且通过超经济的强制占有农奴人身，“人不无主、地不无差”这一流行于旧西藏的话就是真实写照。对于百万农奴而言，世代遭受着政治上的压迫、经济上的剥削和精神上的奴役。

列宁说，“农奴制的特点是：世世代代的停滞，劳动者的闭塞无知，劳动生产率很低。”旧西藏政教合一的封建农奴制度充分体现了这一特点，严重阻碍了社会生产力的发展。直到20世纪50年代，西藏的农业仍停滞在粗放耕作甚至“刀耕火种”的原始生产方式上，农奴主剥削农奴攫取的社会财富，除供养僧俗官员以及名目繁多的宗教活动外，其余全部用于骄奢淫逸的生活耗费[1],简单再生产都成了大问题，更谈不上扩大再生产，导致整个经济社会衰败、萎缩、凋敝和人口减少。加之，近代以来西藏遭受的帝国主义侵略和压迫，使整个社会毫无生机和活力。广大农奴深陷饥寒交迫的悲苦境地，“能带走的只是自己的身影，能留下的只是自己的脚印”。这是广大农奴遭受深重灾难的生动写照。当时，西藏上层的少数有识之士，如西藏地方政府噶伦阿沛·阿旺晋美，以及后来的学者东嘎·洛桑赤列教授等，都得出了相同的结论：旧西藏经济社会已经到了崩溃的边缘，整个社会已经到了毁灭的边缘。

需要特别指出的是，帝国主义对中国西藏的侵略，不仅从经济上加深了西藏人民的苦难，还带来了严重的政治恶果。帝国主义侵略势力及其培植的亲帝分裂势力，掀起了一次又一次分裂中国、图谋“西藏独立”的分裂破坏活动。所谓“西藏独立”就肇始于旧西藏这个特殊的历史时期。

新中国成立后，驱逐帝国主义势力出西藏、解放西藏各族人民、完成祖国大陆完全解放，是摆在中国共产党面前的重大历史任务。毛泽东主席在策划中国革命总体战略布局中，感到“西藏人口虽不多，但国际地位极重要”。面对当时帝国主义势力和亲帝分裂分子大搞“西藏独立”的阴谋活动，毛泽东主席及时作出了“进军西藏宜早不宜迟”的战略决策，并从西藏实际出发，制定了以政治争取为主、和平解放西藏的方针。1950年春，人民解放军开始向西藏进军，并于同年10月取得了昌都战役的胜利，为和平解放西藏的谈判创造了有利条件。1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》(简称“十七条协议”)签订，中国人民解放军进军西藏，驱逐帝国主义势力出西藏。和平解放结束了西藏内部的长期混乱和纷争，实现了中华民族的大团结，完成了西藏历史的伟大转折，彻底改变了西藏历史发展的前途和各族人民的命运。

和平解放使西藏社会的变革具有了总体趋势的确定性，然而西藏上层反动集团是不会自动退出历史舞台的，他们搞了种种破坏协议、阻挠西藏社会改革的阴谋活动，公然于1959年3月10日撕毁“十七条协议”，全面发动了武装叛乱。中国共产党领导西藏各族人民边平叛边改革，掀起了波澜壮阔的民主改革运动，彻底埋葬了政教合一的封建农奴制度，广大农奴获得了人身自由，分得了土地、牲畜、草场等生产资料，发展生产的激情、创造财富的活力前所未有地迸发出来，极大地解放和发展了社会生产力，实现了西藏历史上最广泛、最深刻、最伟大的社会变革，为西藏建立社会主义制度奠定了坚实基础。

1965年9月1日，西藏召开第一届人民代表大会第一次会议，西藏自治区成立，选举产生了西藏自治区人民委员会。西藏自治区及其自治机关的成立，标志着西藏建立了人民民主政权，实现了西藏社会制度从政教合一的封建农奴制度向社会主义制度的历史性跨越，西藏各族人民依法享有了平等参与管理国家事务和本地区本民族事务的权利，真正成为主宰自己命运的主人[2]，开辟了西藏历史的新纪元，极大地推动了西藏社会全面进步。

实行民族区域自治制度是中国特色解决民族问题正确道路的重要内容和制度保障，是以毛泽东主席为代表的中国共产党人把马克思主义基本原理与中国民族问题相结合，开辟出的一条全新道路，体现了中国历史演变的大逻辑，顺应了西藏各族人民的期待，既保证了国家的团结统一，又实现了西藏各族人民当家作主。民族区域自治制度在西藏的实践历程，是中国共产党领导西藏人民把贫穷落后的旧西藏，改造发展成为生机勃勃的社会主义新西藏，谱写人类发展进步壮丽史诗的奋进历程；是在党的民族政策光辉照耀下西藏各族人民沿着社会主义康庄大道阔步前进，创造短短几十年跨越上千年人间奇迹的辉煌历程。

二、利泽万代，西藏发展实现了由贫穷落后向文明进步的历史性跨越

西藏和平解放后，各项事业百废待兴。中国共产党人把改变西藏贫穷落后的面貌作为初心使命，以“慎重稳进”为总方针，推动西藏发展。民主改革基本完成后，推行“稳定发展”的方针，西藏农牧业生产得到快速发展，1965年西藏粮食总产量达到29万吨，比民主改革前的1958年增长66.1%，牲畜存栏总数达到1701万头(只)，比1958年增长54.1%。国家还从物质、技术、人力等方面给予西藏巨大的帮助，西藏的交通、教育、文化、卫生等各项事业也取得了重大进展，使西藏顺利地进入社会主义革命和建设时期。

改革开放以来，中央先后七次召开西藏工作座谈会，这在边疆民族地区是绝无仅有的，在全国也是绝无仅有的。每次会议都根据现实情况，站在党和国家战略全局高度，谋划推进西藏经济社会发展和长治久安工作，使西藏能够在改革开放的大潮中，经济社会各项事业发展取得历史性跨越。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，不断加大对西藏工作的领导和支持力度，习近平总书记亲自为西藏工作把舵定向、谋篇布局，多次主持会议研究部署西藏工作，多次作出重要指示批示。正是在习近平总书记的深切关怀下，西藏解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，各项事业取得了全方位进步、历史性成就。

西藏农牧业彻底走出了靠天吃饭、靠天养畜的局面，现代化程度不断提高，粮食产量由1959年的18.29万吨增加到2020年的103万吨。2020年农牧业产业化龙头企业达162家，主要农作物综合机械化率达65%，农畜产品加工业总产值达57亿元[3]。现代工业从无到有，不断发展壮大，建立起了20多个门类的现代工业体系，工业增加值从1959年的0.15亿元增加到2020年的145.16亿元。高原生物、旅游文化、清洁能源、绿色工业、现代服务、边贸物流、高新数字等特色优势产业快速发展，经济结构发生根本性转变，经济总量从1959年的1.74亿元增长到2020年的1902.74亿元。旧西藏没有一条正规的公路，如今铁路、航空、公路四通八达，电网、互联网进村入户，实现了人背马驮到天路横越的时空转换。2020年西藏公路通车里程达11.88万公里，高等级公路通车里程达688公里，铁路运营里程达954公里，国际国内航线达130条，通航城市61个。水利设施日益完善，防洪抗旱能力持续增强。和平解放前，西藏仅有一座125千瓦、仅供少数上层贵族且断续发电的小水电站，如今区内电网联为一体，主电网覆盖74个县区，用电人口全覆盖。“一网一云一中心”信息化架构体系基本建成，从珠峰之巅到金沙江畔，从羌塘草原到边境村镇，现代通信飞入寻常百姓家、联通世界。

西藏各族群众生活水平大幅提高，幸福指数大幅提升。民主改革前，广大农奴食不果腹、衣不遮体，2020年城乡居民人均可支配收入分别达到41156元和14598元。义务教育“三包”政策全民落实，15年免费教育政策不断完善，义务教育巩固率达95%，主要劳动年龄人口受教育年限为12.2年。覆盖城乡的医疗卫生服务网络逐步形成，以免费医疗为基础的农村医疗制度和城镇居民基本医疗保险、公共医疗保障制度实现全覆盖，人均预期寿命从旧西藏的35.5岁提高到现在的71.1岁。优秀传统文化繁荣发展，格萨尔、藏纸、藏戏等世界文化遗产璀璨夺目，公共文化设施网络基本形成，广播电视节目综合人口覆盖率达99%以上。

新时代的西藏，社会大局和谐稳定，经济持续快速发展，人民生活水平全面提高，生态安全屏障切实筑牢，民族团结日益巩固，宗教与社会主义社会日趋适应，边疆巩固边境安全，呈现出一派生机勃勃的繁荣景象。尤其是西藏作为全国唯一的省级集中连片贫困地区，彻底摆脱了束缚千百年的绝对贫困问题，现行标准下62.8万贫困人口全部脱贫，74个县(区)全部摘帽，26.6万易地扶贫搬迁群众顺利入住，扶贫产业项目直接带动23.8万群众脱贫，11.1万贫困人口最低生活保障应保尽保[3]。民主改革使西藏社会制度一步跨千年，脱贫攻坚让西藏人民生活方式一步跨千年。

中国共产党十九届四中全会，把中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势概括为十三个方面，其中一个显著优势是，“坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势”。纵观新西藏发展史，不难看出新西藏发展史就是充分体现这一显著优势的历史。中央举全国之力支援西藏建设，以优惠的政策和强大的人力、物力、财力持续支持、不断推动西藏的发展进步。和平解放初期，进藏人民解放军和专业技术人员就积极投身于西藏革命和建设事业，以后又有大量的干部、技术人员、医生、教师、文艺工作者和技术工人响应党的号召，奔赴西藏，为西藏各项事业的发展作出了巨大贡献。改革开放以来，中央作出“中央关心、全国支援”的重大战略决策，进一步在资金、技术和人才等方面对西藏的发展给予特殊支持，仅“十三五”期间中央政府就向西藏投资3136亿元，推动形成了全方位、多层次、宽领域的援藏格局。正是中央的关怀和全国各族人民的援助，为西藏实现由贫穷落后向文明进步的历史性跨越插上了腾飞的翅膀。

站在新的历史起点上，我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻落实新时代党的治藏方略，西藏一定能够在实现共同富裕和人的全面发展的光明大道上，谱写好建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏的新篇章。

(原文刊载于《西藏日报》2021年5月23日，转载时作者略做修改。)