段 程 张用建

军队纪检监察机关是监督和推动军队党风廉政建设和反腐败工作的专门机关，其主要任务是协助党委端正党风，维护纪律，检查党的路线、方针、政策和中央军委的决定、命令、指示的执行情况，协同政治机关对党员进行党性、党风、党纪教育，检查处理党组织、党员违反党章党纪的案件，保障党员的民主权利。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上提出新形势下管党治党“怎么看、怎么干”的重大理论和实践问题，为新时代军队纪检监察工作高质量发展提供了行动指南。提高军队纪检监察机关的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为军队全面从严治党提供坚强政治保证，确保军队改革如期顺利完成，为“十四五”开好局、起好步提供坚实基础。

一、增强政治判断力，牢牢把握政治主动权

政治判断决定政治生命，军队纪检监察机关是军队党的政治机关，既要旗帜鲜明讲政治，又要着眼提升部队战斗力。始终围绕政治安全、备战训练、官兵利益开展工作。科学把握形势变化，明辨是非曲直，提升抵御风险挑战的能力，精准有效开展部队党风廉政建设和反腐败斗争，扭住政治主动权。

一是把握政治方位。建强军队各级党组织，既是政治引领也是政治保障。军队纪检监察机关必须增强政治责任感和历史使命感，找准坐标，明确方位，自觉把工作放到党和军队事业的大局中统筹谋划、一体推进，紧紧围绕军队改革大局和部队发展稳定，充分发挥监督保障执行职能，推动改革加速稳步前进，为实现党在新时代的强军目标提供坚强纪律保证。

二是站稳政治立场。建军90多年的历程启示我们，实现中华民族伟大复兴，军队强大是最可靠的保证，而党的领导是最大的政治优势。党的十八大以来，军队改革转型加速推进，国防和军队建设取得历史性成就，根本原因就是有习主席掌舵领航，有党中央的集中统一领导。进入新时代，形势更加复杂，挑战更加严峻，备战打仗任务更加紧迫，军队纪检监察机关必须旗帜鲜明强化政治立场的坚定性，坚持全面从严治党，坚定不移做到“两个维护”，当好党的忠诚卫士，确保党中央、中央军委军令畅通，上下团结一致。

三是提升政治敏锐性。腐败是政治之“癌”，是侵蚀党的肌体的最大毒瘤，对党的执政基础破坏力最大，官兵对此深恶痛绝，是党面临的最大威胁。党的十八大以来，虽然军队党风廉政建设和反腐败斗争取得了很大成效，但形势依然严峻复杂，政治问题和经济问题交织，手段更加隐蔽，形式更加多样，不收手、不收敛现象依然存在，“四风”成为滋长腐败的温床。军队纪检监察机关对此必须保持高度警觉，时刻清醒，深刻认识腐败的政治本质、政治危害，洞察腐败的新动向、新特点，提升政治鉴别力和敏锐性，从政治高度深入推进军队党风廉政建设和反腐败斗争。

二、增强政治领悟力，时刻保持政治清醒

从政治高度领悟军队全面从严治党的战略部署和重要意义，是军队纪检监察机关工作高质量发展的根本前提，必须提高政治站位，时刻保持头脑清醒和政治坚定。

一是坚持学习创新理论。政治上的坚定源于理论上的清醒，党的创新理论是在实践中总结出来的真理，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，是我党团结带领人民进行伟大事业的根本指引。军队纪检监察机关要提升政治领悟力，就要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学懂弄通做实上下功夫，时刻关注党中央、中央军委在关注什么、强调什么，始终围绕党中央、中央军委指明的方向和路线推进纪检监察工作。只有认真学懂党的创新理论，才能锻造出忠诚干净担当的政治品格，才能真正从马克思主义立场观点想问题办事情。

二是深刻领悟党中央、中央军委的决策指示精神。我们党从建党之初到现在已有百年，经历了从无到有、从弱到强的沧桑巨变，永葆生机活力，根本在勇于刀刃向内，纯洁自身队伍。军队全面从严治党，必须一刻不停地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，决不能有“歇歇脚”“见好就收”的麻痹思想。军队纪检监察机关要深刻领悟“军队全面从严治党首先要从政治上看”的政治考量，深刻领悟反腐败斗争形势仍然严峻复杂的重大判断，精准把握军队全面从严治党的重大方针、重点原则。纪检监察机关是党委的一把利剑，必须充分理解领悟贯彻党中央、中央军委的决策指示精神，力争把每一起案件办成铁案、办出政治效果、办出战斗力，坚决打赢反腐败斗争这场政治仗，营造军队风清气正的政治环境。

三是勇于实践探索创新。思想来源于实践又指导实践，军队纪检监察机关理解领悟党中央、中央军委精神的最终落点是为了更好地贯彻执行其决策意图。要在深刻领悟、精准领会的基础上，推动军队全面从严治党各项工作与本单位具体实际相结合。要以本单位重点工作探索引路，区分事前事中事后监督，对重点领域重点环节实施监督全覆盖，让监督探头延伸到每个领域、各个环节，充分发挥纪检监督作用，推动全局工作创新发展。在对本单位一把手和同级党委监督的问题上，要注重建立权力清单和负面清单制度，建立领导干部特别是一把手违规插手干预重大事项登记报告和对一把手问题线索直报、党委常委会审议重要案件剖析制度，建立常态谈心谈话、述职述廉、以案促建、廉政装档制度。

三、增强政治执行力，扎实履行政治职责

今年是军衔制度改革、干部政策调整实施的开局之年。军队纪检监察机关必须坚定政治方向、站稳政治立场、忠实履行职责，坚定不移推进正风肃纪反腐，确保部队绝对忠诚，使枪杆子牢牢掌握在可靠人的手里。

一是持续强化政治监督。新时代，军队纪检监察监督具有鲜明的政治属性，既要紧紧围绕“两个维护”强化政治监督，又要依托部队制度改革、政策调整，贯彻部队新发展理念，构建新发展格局，深化战斗力提升，巩固部队改革已有成果，推动政治监督落实到具体规划、具体项目、具体措施上。构建落实落细习主席关于军队改革发展的重要讲话、重要指示批示精神和中央军委作出的一系列决策部署，要切实做好对部队各级党委班子特别是一把手的监督，牵住牛鼻子，下足绣花功夫，以强有力的政治监督确保部队各项改革如期顺利高质量完成。

二是坚决维护官兵权益。官兵是部队战斗力的基础，只有纯正部队风气，营造良好的部队环境，维护官兵的正当权益，对官兵的福利诉求、立功受奖、调整使用等做到公平公正公开，才能最大程度调动官兵的积极性主动性创造性。纪检监察机关要聚焦人事调整、入党考学、立功受奖等敏感事务开展纪律监督，紧盯政策落实、资金运转，强力纠治吃拿卡要和跑送吃请等不正之风。牢牢扭住关于军官考核、任用、管理、交流等相关法规文件，持续强化纪律监督，确保考核成绩真实，调整使用公平公正，管理秩序规范。深刻把握官兵福利待遇总体上已经从“有没有”向“好不好”转变的新要求，完善损害官兵利益的治理机制，解决好官兵的“急难愁盼”问题，让官兵在纪检监察监督中真正感受到公平正义，厚植党在军队中的执政根基。

三是坚定有力一体推进“三不”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，既是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。军队纪检监察机关坚定有力推进“三不”，必须扭住“责任”这个前提，强化“从严”这个关键，夯实“一体”这个要义。军队反腐败工作要以更严要求、更高标准、更大力度压实责任，督促部队各级党组织从政治上认清腐败的危害性，自觉以猛药去疴、刮骨疗毒的决心，勇于刀刃向内、壮士断腕，将正风反腐与党性锤炼、固本培元结合起来，构建部队权力运行监督体系，增强惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的叠加功效，强化不敢腐的震慑作用，扎牢不能腐的制度笼子，增强不想腐的政治自觉性，一体推进军队反腐败工作，实现军队不敢腐、不能腐、不想腐的战略目标。