张山群 丁 浩

部队赴高原地域驻训后，政治建设要求更加严格、应急备战任务更加繁重、以战领建导向更加鲜明，基层作为部队全部工作和战斗力的基础，建设水平的高低直接影响到高原驻训的质效。为此，必须着眼理清部队战建关系，研究加强基层建设的方法路径，推动基层建设战建一致、战建双促。

一、把握高原驻训中基层建设“战”与“建”的内在联系。高原驻训后，基层战建双线运行特点突出，要求各级必须准确理解战与建的联系、正确处理战与建的关系。战是引领、建是手段，战与建具有逻辑关联性。高原驻训是当前部队的中心工作，基层建设必须立起中心居中、重心向战的鲜明导向，厘清战是目标指向、是需求牵引，建是方法路径、是具体手段的逻辑关系，坚持以战领建、抓建为战加强基层全面建设。战是目的、建是过程，战与建具有相互促进性。战是建的目的、检验标准和具体实践的原点，建是战的前提、努力过程和再提高的起点，两者相互促进、相辅相成。尤其是新装备配发后，只有战建互促推动基层建设，才能确保部队快速生成高原作战能力。战是根本、建是基础，战与建具有整体一致性。对于基层部队，作战指挥和建设管理职能合一、建用一体，备战打仗是部队的根本，基层建设过硬是部队能打仗、打胜仗的坚实基础和有力保证。

二、摸清高原驻训对基层建设的现实要求。高原驻训中基层因任务、配置、依托等因素变化，全面建设呈现出新特点、新样态。……