刘 超 叶 高

随着空军转型建设不断推进，空军部队力量结构发生很大变化，飞行人员培养使用保留面临的矛盾和问题日益凸显。有力解决制约飞行人员培养使用保留的障碍和矛盾，是摆在我们面前的一项紧迫的战略任务。

一、飞行人员培养使用保留存在的矛盾问题

结合飞行人员队伍建设现状，采取座谈了解、个别谈话、问卷调查等方式，对飞行人员培养、使用和保留方面存在的新情况新问题进行深入思考和调研，感到主要表现在四个方面。

一是飞行人员综合素养培育缺乏与时俱进。对标未来信息化条件下具有智能化特征的一体化联合作战，战略素养还不够，应对日益复杂的当面敌情，飞行人员主要按照边海防规定处置，面对现场突发情况，缺乏从维护国家整体利益的高度把握和应对；联合素养还不够，联合作战理论基础比较薄弱，全面融入联合指挥链路意识不强，协同其他军种行动默契程度不高；科技素养还不够，军事高科技、信息化知识水平较低，重飞机平台操作、轻制胜机理研究的问题不同程度存在，难以满足未来战争需要。

二是飞行人员职业发展路径缺乏科学设计。飞行军官岗位兼具指挥军官和专业技术军官特性，现有职业发展路径不能完全适用于飞行军官，普通飞行军官晋升上校、大校军衔受到比例限制，容易挫伤长期服役积极性；军以上机关飞行军官参谋岗位偏少，难以满足该类军官在机关系统内交流任职；……