邵开来

（浙江安防职业技术学院，浙江 温州 325000）

2018年，国务院办公厅下发《高等学校所属企业体制改革的指导意见》（国办发〔2018〕42号）文件，各地高校校属企业改革拉开序幕。改革背景下，校属企业身负优化高校资源配置、服务高校人才培养、促使高校聚焦教学科研主业、促进产教融合、助力高校教育内涵发展的使命和任务。推进校属企业改革，促进校属企业可持续健康发展，关键是加强校属企业财务管控，通过财务管控突出校属企业市场竞争力，为高校实现战略目标服务。

一、高校校属企业财务管控中存在的问题

（一）财务管控架构、机制尚不健全

首先，根据高校校属企业改革要求，目前大多数高校都建立了资产经营公司对校属企业进行管理，但由于我国高校校属企业改革起步较晚，一些历史较为悠久的高校系统内部早已建立了相当规模的校属企业，相比系统内一些老牌校属企业，新成立的资产经营公司在管理经验、人员匹配甚至是架构层级上都有所欠缺，各方管理还需进一步磨合。

其次，虽然各校资产经营公司承担了高校与校属企业之间“防火墙”的角色，但高校对校属企业的管理仍不能缺位。改革背景下，由于资产公司的设立，部分高校反而对校属企业疏于管理。而资产公司成立时间较短，对校属企业的管理还在积累与探索阶段，企业管理能力还有待提升。

最后，校属企业机构设置不科学、人员配置不到位，造成管理缺位或效率低下。……