朱华平

（重庆市璧山区财政预算绩效评价中心，重庆 402760）

一、引言

基层行政事业单位内部控制建设是确保单位正常运行的基础和保障，而基层行政事业单位的正常运行对于促进社会稳定有着较为重要的作用。基层行政事业单位不仅要关注基层人民群众的日常生活，还应渗透到涉及民生的各个领域，例如义务教育问题、医疗问题等，这些都是基层行政事业单位开展的重点工作。因而，加强行政事业单位内部控制建设，是维持社会稳定以及开展民生等一系列工作的重要保障。但是就一些基层行政事业单位内部控制建设的现状来看，一些基层单位在内部控制建设工作中表现出管理意识薄弱、投入精力不足、执行力偏弱等问题，对基层行政事业单位内部控制建设工作产生了一定的阻力。基于基层行政事业单位在内部控制建设中表现出的问题，相关部门应该采取相应措施，强化基层行政事业单位内部控制建设，从影响内部控制建设的因素出发，通过全面推动基层行政事业单位的内部控制建设，提高基层行政事业单位的内控水平。

二、基层行政事业单位内部控制建设现状

（一）内部控制制度需要进一步完善

内部控制制度是行政事业单位开展内部控制建设遵循的规章和条例，内部控制制度的实施对内部控制建设水平有着直接的影响。所以，行政事业单位在开展内部控制建设的相关工作时，应该在特定的内部控制制度的指导下实施内部控制活动。……