代晓蕾

（中国人民大学，北京 100011）

在当前县域经济发展过程中，需要以地方财政政策为基础，在现有财政体制的作用下，实现县域经济发展宏观调控，对各级政府部门权益科学分配，对各级特别是下级政府部门采取哪种有效发展战略起到调节效果。在“分税制”改革背景下，地方财政体制对县域经济发展有着直接影响，但是在改革发展不断加快的情况下，现有地方财政体制中将会产生一定问题，需要全面处理。

一、县域经济发展现状

在现行财政体制中，主要是以“分税制”为根本，在财政激励政策的引导下，促进财政“直管县”改革，形成一种全新的财政管理模式。在这种工作体制上，有效调动各级地方政府部门工作积极性，形成一套完整的地方收入增长体系，促进地方财政收入规模逐渐扩充，给县域经济发展提供了良好条件，具体展现在以下两个方面：首先，经济发展平稳，收入规模扩大。在现有主体税种中，实现中央与地方政府部门之间的共享，有效调动各地区政府部门工作积极性，在县域中形成良好的竞争环境。以某县为例，结合其近几年经济发展情况来说，在2020年，全县国民生产总值超过250亿元，是2010年的5.4倍，年均增长超过15；2010年境内财政总收入额超过20亿元，是2010年的7.4倍，年均增长超过20[1]。其次，地方政府财力不断增长，发展能力逐渐升高。随着县域经济发展规模的不断扩充，财政收入随之增多，尤其是在当前省管县财政体系深入改革的环境下，上级转移支付能力不断苦大，政府财力随之稳定。……