项健荣 广东省阳江航道事务中心

随着广东省航道事业的不断发展壮大，业务管理范围不断扩展，维护工作量日趋增多，维护标准日渐提高，新技术新设备不断引进，多数区域航道事务中心都存在人力不足、专业岗位配置不全、工作任务难以应付的现象，但受到人员编制限制，加上人员招录程序繁多周期长，导致很多区域航道事务中心只能在编制外聘请专业人员来承担某项业务的具体工作。随着编外人员人数的增加，这个群体的管理工作就愈加重要。如何让他们更好地融入航道事业，在广东省航道事业发展的新征程中建功立业，已是当前航道管理的一项重要课题。

1.航道系统编外人员群体的现状分析

（1）队伍呈现不断壮大的趋势。广东省航道系统近年来业务范围的不断拓展，现代化、科技化、信息化不断推进，相应的专业人员的需求也在不断增加，很多区域航道事务中心都出现人员不足的状况，制约着工作的快速推进。为解决人员短缺问题，区域航道事务中心只能通过招聘编外人员来充实本单位人才队伍，解决实际困难。据统计，到2020年底全省航道系统事业编总人数为1136人，编外人员674人，约为1.7：1；阳江航道事务中心事业编人数为29人，编外人员15人，约为1.9：1。随着时间的推移，编外人员群体的人数不断增多，队伍日渐壮大，尤其在基层航道站中更加明显。

（2）队伍呈现专业化、年轻化、高学历化。编外人员的招录，是根据岗位实际需要而……