摘要： 随着大数据技术兴起，引发经济社会的深刻变化。本文以地方政府税收征管为视角，从大数据税收治理为研究路径，探讨构建现代税收征管和服务体系，推进地方政府税收征管改革。

关键词：大数据  税收治理  税收征管

随着时代的变迁，大数据已经渗透到现代社会的方方面面，成为新时代的主题。十九届四中全会决议首次增列了“数据”作为生产要素，数据作为一种新型要素，对于提高生产效率的作用已经日益凸现。大数据技术的广泛应用，正在使整个经济发生巨大的改变，以新技术、新产业、新商业模式为代表的“三新”经济不断助推我国经济快速发展。传统的税收征管模式已经难以满足现代税收征管要求，我国税收征管面临新的挑战。

一、前言

2020年4月9日，《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布，首次将“数据”与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列为要素之一写入文件，强调要加快培育数据要素市场。当今时代，数据是所有信息化和数字化的基础，并作为重要的生产资料参与社会生产，参与价值分配。以数据为核心的数字经济及其新业态已经成为我国经济的重要组成部分，也是推动经济高质量发展最为强劲的动力。数据是经济发展的基础资源、关键要素和生产资料，实现政府治理现代化就必须打造以大数据应用为基础的数字政府。作为政府治理的重要组成部分，税收治理必须积极顺应新的发展趋势，以数据驱动税收治理模式改革，加快税收征管转型升级，推动税收治理体系和治理能力现代化。……