高偲喻

党的十九大精神提出，要用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动领导干部自然资源资产离任审计工作深入开展。加强做好此项审计，有效发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，能有效加快推进生态文明建设进程。下面分析研究对当前领导干部自然资源资产审计的认识、存在问题和解决措施。

一、认识和深刻理解自然资源资产审计的核心要义

自然资源资产审计是领导干部在任期内，履行职责地依法对地区和本系统单位的自然资源资产管理及其有关活动应当履行的职责和义务，是领导干部自然资源资产管理责任及其生态环境保护责任的审计。开展好领导干部自然资源资产离任审计，是审计服务于党中央重大决策部署，服务于现代化国家治理体系的体现是大势所趋。做好干部离职审计有利于资源节约集约利用和生态环境保护的体制机制问题，促进完善生态文明制度体系建设。

二、自然资源工作中常见的审计问题

（一）土地评估资产化问题。自然资源机构改革后，新的国家政策和措施必然需要深入学习，了解和掌握自然资源业务知识，国有自然资源产权归属不清问题。大量的国有土地以作价出资、入股的方式进入国有企业资产，政府与企业之间处置权和收益权划定不明，国家的所有者权益没有得到清晰体现的问题。

（二）项目用地程序不合法问题。政府为招商引资拉动经济发展，企业项目在未办理用地手续的情况下使用土地造成未批先用、未批先建问题。……