李春蕾 王传鹏

立足于濟南市高质量发展分析框架，基于济南市现实情况，构建包括经济增长、创新驱动、结构优化、效率提升和人民幸福五个一级指标的三级济南市高质量发展评价指标体系。收集2011～2020年济南市地区的相关数据，在济南市高质量发展指数分析的基础上，从加大基础研究投入力度、加快结构优化升级、积极发展生活性服务业三个方面提出提升济南市高质量发展水平的对策建议。

一、引言

当前，我国已进入中国特色社会主义新时代，经济增长已由“高速”阶段转变为“高质量”阶段，由追求规模和速度转变为谋求质量和效益，从而推动经济增长发生根本性的变革。

由于不同城市所处地理区位不同、资源禀赋程度不同、政策侧重不同，经济发展的基础和情况也有较大差别，因此，应采取符合当地实际的高质量发展路径。不仅如此，从理论上讲，城市要实现高质量发展，需明确高质量发展的内涵、要求和评价指标。因此，本文以济南市高质量发展评价为研究对象，在明确高质量发展的内涵和要求的基础上，构建济南市高质量发展评价指标体系，并对其进行测度，找出薄弱指标和优势指标。

二、济南市高质量发展评价指标体系构建

（一）指标体系

本文立足于济南市高质量发展分析框架，基于济南市现实情况，借鉴相关研究成果，构建包括经济增长、创新驱动、结构优化、效率提升和人民幸福五个一级指标在内的三级评价指标体系。……