孟祥霞

摘要：农村集体经济组织产权制度改革是集体经济组织在坚持农民集体所有的前提下，按照股份合作制的原则，将集体资产折股量化到人，由农民共同共有的产权制度转变为农民按份共有的产权制度，农民变股民，按份享受集体资产收益的分配制度。作为我国农村经济体制的一种创新，这项改革将有效保障农民财产权利，激发农业农村发展内在活力，对促进城乡要素平等交换、建立城乡发展一体化体制具有重要的现实意义和深远的历史意义。

关键词：农村集体;经济组织产权制度改革;

前言：自20 世纪90 年代我国农村就开始推行了集体经济组织产权制度，并经过实践已获得了很好的成果，但在具体推行期间仍存在产权制度改革思路不清晰、认识不到位等问题，介于此，以下就农村集体经济组织产权制度改革若干问题进行简要探讨。

一、中国农村集体经济组织产权制度的历史沿革

中国农村集体经济组织产权制度改革始于1990年代经济发达地区，进入21世纪后，随着工业化和城镇化进程的加快，各地加大了推进农村集体经济组织产权制度改革的力度，明确集体资产的产权归属，改变集体资产名义上“人人有份”、实际上“人人无份”的状态，真正做到“资产变股权、农民当股东”，中国农村集体经济组织产权制度改革，按改制层面分类，可分为村级改制和乡镇级改制，以村级改制为主;按改制时间分类，可分为撤销行政村后改制和不撤销行政村建制直接改制，以撤村后改制为主;按资产构成分类，可分为存量折股型改制和增量配股型改制，以存量折股型改制为主。……