赵中华

柘城县地处豫东平原，2018年10月以来，按照省市部署安排，积极开展了农村集体产权制度改革工作，按照“先试先行，典型带动、稳妥推进”的工作思路，严格清产核资、成员界定、资产量化、股权设置、登记赋码工作程序，强化工作措施，扎实推进改革工作，取得了良好成效。全县22个乡（镇）、办事处，499个行政村（社区）全部完成集体产权制度改革工作。

一、工作完成情况

柘城县22个乡（镇）、办事处，499个行政村（社区）3654个村民组，共清查核实资产23.47亿元，其中经营性资产5.07亿元、非经营性资产18.39亿元、资源性资产147.4万亩。有经营性资产的村473个，其中贫困村142个、非贫困村331个;集体土地总面积147.4万亩，其中农用地面积115.72万亩、建设用地31.66万亩、未利用地面积0.03万亩。共确认成员户数283743户、1009332人，量化经营性资产总额3.6亿元。股权设置只设个人股，不设集体股，实行一人一股制，根据经营性净资产和成员数进行一次性折股量化，由成员按份享有，进行股权设置，采取“量化到人、颁证到户、户内共享、社内流转、长久不变”的静态管理办法。同时，提取一定比例的公积公益金，用于集体经济长远发展和集体公益性事务。全县499个行政村（社区）全部完成了集体经济组织登记赋码和股权证发放工作，共发放股权证283743本。依托工商银行和中国银行共投资236万元，在柘城县行政服务中心建立了100平方米的产权交易中心。

二、主要做法

1、高度重视，落实责任。县委、县政府高度重视农村集体产权制度改革工作，成立了县委书记任组长的农村集体产权制度改革工作领导小组，下设办公室，抽调精干力量，具体负责此项工作的指导、督查、协调推进工作。……