沈建光

中共中央政治局10月18日就推动我国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。

这为我们更好地理解数字经济的内涵，推动数字经济高质量发展指明了方向。数字经济发展，是将数据作为核心生产要素，以数字基础设施为基石、数字政府治理为保障，创新运用数字技术，促进数据安全有序高效流转，推动数字产业化和产业数字化共同发展，最终实现全要素生产率提升和经济高质量发展。

发展数字经济是一项系统工程，高质量发展离不开三方面保障：一是加强顶层设计，完善数字经济规范高效发展的体制机制。坚持政府引导、市场主导，全面深化改革，持续完善数字经济创新与应用的市场化机制，更好发挥政府作用、加快转变政府职能，以政策保障市场创新的规范与热情，以制度促进数字经济新生态建设。完善数字经济相关立法政策，制定数据交易和技术等相关规范。探索实施适合新模式、新业态和新发展要求的审慎监管方式，防范系统性风险。加强对数字经济创新发展重大事项的统筹协调，构建数字经济发展评价体系，探索数字经济统计监测方法，加强对数字经济的统计监测和评估。

二是强化数据的规范使用，提升数据开放、共享与治理水平。……