政策的定力与余地
2021-11-24
财经 2021年24期
随着经济增速下滑的趋势日益凸显,要求放松房地产调控之声再起。反对者认为不可动摇,要保持政策定力,否则不仅再次前功尽弃,还会折损政策可信度。赞成者认为要充分考虑到房地产行业的局部和短期风险,以及房地产业的类金融特征,适度的放松,是为了防止发生系统性风险,并避免因房地产业的持续收缩对经济增长造成进一步的拖累。
双方都有一定的道理,问题在于调整的时机和幅度。任何宏观调控政策在执行的过程中,都会根据现实情况的变化,面临这样那样的调整,这已为历史实践所证明。事实上,中央强调房地产调控“因城施策”,就是为了让各地结合自身的实际情况和政策执行中所遇到的问题,及时动态调整,以达到最佳效果。此外,一個行业调控政策的松紧尺度和时机,不仅仅从一个行业着眼,还要看大局。一方面要看对一个行业进行调控的溢出效应,比如房地产业所牵连的各种金融问题,避免形成过大的风险叠加效应;另一方面还要看整个经济发展态势和其他行业的调控情形,尽量避免形成向下的合力。
一段时间以来,房地产调控和减少碳排放的政策在一些地方形成了叠加效应,给经济的平稳运行造成了一定程度的波动。应该说,在房地产业总体已经出现泡沫的情形下,不走依靠房地产拉动GDP的老路,无疑是正确的。而追求经济高质量发展,淘汰落后冗余产能,限制高耗能高污染行业的发展,其必要性是毋庸置疑的。……
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