李志明

【关键词】脱贫攻坚成果 乡村振兴 温饱问题 反贫困

人类对贫困开展科学、系统的研究要追溯到19世纪末、20世纪初，并逐渐形成了资源要素论、能力权利论和文化心理论等理论视角。尽管学术界对贫困本质所持的立场和认知多种多样，但是，下沉于贫困概念内核底层的还是生存贫困或者说“绝对贫困”，即由各种原因所导致的缺乏一定数量的“生活必需品”——对于个人（家庭）的生存和福利来说属于必需的物质和服务——的生活状况。在国内学术和政策语境中，贫困往往都是一个与温饱、小康相对的概念，指的是一种不得温饱、远未小康的生活状态。截至2020年底，中国所有的反贫困行动都是致力于消除困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，特别是农村绝对贫困问题，以求达至“丰衣足食”的小康生活状态。随着脱贫攻坚战全面胜利，中国现行标准下农村贫困人口全部脱贫，我们在中华大地上全面建成了小康社会，农村地区进入由乡村振兴战略统揽反贫困行动的新历史阶段。这其中，如何实现巩固拓展提升脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是新发展阶段需要研究和解决的重要议题。

消除绝对贫困：全面夯实小康社会根基

在计划经济时代，中国通过改革农村分配制度、建立社会保障制度、发展农村公共事业等有效缓解了极端贫困问题，专门的反贫困举措主要限于民政福利、农村救灾以及五保供养等少量的事后生活救济，其主要目标是保障农村居民的基本生存。……