蒋国银

【关键词】平台经济 数字治理 数据要素 数字技术 数字衍生物＼

平台经济数字治理的背景及意义

近年来数字经济发展迅速，其中平台经济作为典型代表，正逐渐成为数字时代的一种重要经济形式。[1]平台经济的兴起推动了产业数字化转型、数据价值创造与提升，而平台经济系统运行中也存在野蛮生长、恶性竞争、消费欺诈、数据泄露、垄断等问题，促使治理理念和方式的改变。[2]促进平台经济健康和可持续发展，是数字中国战略贯彻落实和数字经济发展实践的需要。党的十九大以来，党中央、国务院多次提出要坚持包容审慎的监管态度，促进平台经济健康发展，培育和壮大经济发展新动能，也明确给出若干指导建议，为平台经济健康发展的路径优化设计宏观顶层思路。

进入数字时代，数据与数字技术为各行各业数字化转型创造动力，为政府解决各类治理难题提供抓手，为建设数字中国与加快数字化进程奠定基础。平台经济治理应疏通数据使用和流转中的障碍，这也需数字技术对平台运营和政府治理赋能，促进平台经济健康发展。《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》中明确指出要创新监管理念和方式，落实和完善包容审慎监管要求，加强协同监管、差异化监管，通过以网管网，强化政府监管平台对第三方平台的数据比对与分析能力，依托数字技术和数据对平台违法行为进行识别。平台经济开展数字治理是基于政企协同、政社协同，利用数字技术促进数据资源确权流通、数据隐私保护和安全管理等的过程。……