赵莹

（阜新银行股份有限公司，辽宁 阜新 123000）

目前，随着国内经济社会的迅猛发展，银行业规模逐步扩大。金融环境与国内外经济的整合变化使得商业银行的经营管理方式也在不断变化。而在经济新常态视域下，伴随数据技术的逐步崛起，人们的社交、生活、理财及消费等观念不断改变。面对社会经济的迅猛发展及变革，商业银行的全面预算管理体系展现出了新的改变，商业银行在新常态下的全面预算管理能力需进一步提高。

一、全面预算管理概述及经济新常态的界定

（一）全面预算管理概述

全面预算管理是在战略目标引导下，利用考评、激励、预算编制、控制、执行等活动，系统提升企业经营效率与管理水准，展现企业社会作用的一种管理模式。就商业银行而言，全面预算管理包含资本预算、财务预算、经营预算三个层面。资本预算是银行按照资本充足率的需求，对各项风险加权资产的资本占用做出安排；财务预算，即当前银行领域在意义层面做出的预算管理；经营预算又称信贷计划或经营计划，包含贷后管理、授信审批、贷款发放及规模控制等多种业务流程的科学安排与测算，它是银行业预算控制工作的重心。

（二）经济新常态呈现层面

第一，宏观经济政策的新常态。需秉持稳中求进的工作总基调，适量扩大总应求，坚持稳健的货币政策与财政政策；以促使供给侧结构性改革为主线，适度、高效、有力地贯彻执行好“一降一补三去”的核心任务；……