王俊

（新安江水力发电厂，浙江 杭州 311608）

随着我国经济社会的不断发展，企业的用工形式更加多样化，特别是各种类型的外委项目不断增多，使得人员类型复杂、风险点不断增多。企业用工管理往往还与项目采购、合同约定及实施管理等项目管理密切相关，人员管理的主体多且分散，项目管理人员往往不具备较强的识别和防范用工风险的意识及能力，容易产生管理漏洞。因此从管理全局的角度出发，企业必须完善管理制度，形成风控长效机制。

一、企业外委项目存在的用工风险点

目前，企业外委项目的用工风险主要表现在三个方面。第一，外委单位审核不严，外委合同管理不规范。第二，存在跨过外委单位直接管理的现象。第三，企业对外委单位劳务用工的审核把控不严，存在“钻空子”现象。

（一）外委单位审核不严，外委合同管理不规范

企业未严格审核外委单位企业及人员资质，未采用国网公司标准合同文本，合同主要内容不明确，项目实施过程中管理不到位，项目管理资料缺失或归档不及时，可能造成劳务纠纷。

（二）跨过外委单位直接管理

企业名义上采取劳务外包或服务外包，但实际操作仍按劳务派遣的方式进行，甚至直接用工。例如在实际管理中，企业向劳动者提供员工手册，让员工定期参加管理会议；招聘时在甲方企业场所进行面试，直接决定外委单位人员去留，直接向外委单位人员发放工资；绕过外委单位项目负责人直接安排工作任务和工作时间，进行绩效考核，做出处分决定。……