丁德恒

（滁州市行政学院，安徽 滁州 239000）

环境权益作为公众获取居住舒适度的重要依据，在城市建设和发展中，面对只考虑经济利益而忽视环境保护的问题，只有在法律层面给予公众环境权益上的保护，才能减少因为城市建设而带来直接和间接性的权益损害。不但为大众行使自身的合法权益提供保障，还能够监督城市规划和建设，使城市的规划建设更加合理，形成城市内部良好的循环，为大众各项权益提供基础的保护。

一、公众环境权益在城市建设中受到的侵害

（一）城市建设带来的环境污染承担问题增多

城市的建设与发展离不开自然资源，大多数城市规划建设以地理条件和政策为参考，缺少对环境资源保护，造成在城市建设和发展中，自然生态资源和环境承受着较大的压力。具体而言，在空气资源上，城市建筑物的增多会增加一定范围内的人口密度，人类出行和活动带来的空气污染，会给生态系统造成一定伤害，也会对人的身心健康带来影响。[1]在水资源上，城市大范围扩展造成水资源的使用率增高，而短时间的大量降雨更是给城市集群内的排水带来一定的压力。城市依照地质结构进行建造，城市建筑走向有着明显的特征，部分地势不高的建筑会造成水资源的聚集，而出现城市内涝，不但会对建筑安全带来威胁，还会造成城市居住者人身和财产的损害。面对城市建设对不同自然资源的破坏，我国在环境保护和治理上投入大量的资金，据统计2018年全国污染治理总额超过9000亿元，占据总GDP的1．5%左右。……