胡彤

（河钢股份有限公司唐山分公司，河北 唐山 063000）

全面预算管理是一种经营指标体系，是一种管理控制方法，利用预算指标对企业内部各单位、部门的所有资源进行分配、控制、分析和绩效管理，高效组织和协调企业内部的生产经营活动，通过企业全过程、全方位及全员参与预算管理，最终实现企业的战略目标和经营目标。

一、全面预算管理的作用

第一，有利于信息沟通。预算管理是企业从上到下再从下到上沟通、企业各部门之间沟通的过程。全面预算管理为企业上下级之间以及部门之间协调沟通提供了方法和渠道，促进了企业经营管理效率的提高。

第二，可以合理确定企业战略目标。预算的编制实质上就是从公司治理角度、公司战略角度、公司资源配置角度和公司执行力角度来制定一定时期的发展目标，作用是指导企业开展各种生产经营活动。

第三，企业各种资源可以得到有效利用。企业资源包括资产、生产或其他作业程序技能和知识，分为有形资源、无形资源与组织资源。全面预算编制可以让企业有效利用这些资源开展工作，达到经营业绩最大化。

第四，有助于完成业绩评价。将实际完成数据与预算数据进行对比分析后，作为企业业绩考核的依据，对主要经济指标完成情况进行考核，可以帮助企业的管理者发现管理中存在的问题，加以改善从而提升管理水平。

二、全面预算管理面临的困境

（一）企业对全面预算……

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