王恒利，张铁民，肖坤鹏

(东北师范大学 体育学院，吉林 长春130024)

新时代语境下，体育作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要场域，其体育治理体系和治理能力现代化成为学术界关注的重要议题。体育治理体系和治理能力现代化的一个重要研究方向就是政府体育治理研究，尤其是地方政府体育治理。地方政府作为体育治理体系与治理能力现代化建设的有力担当，在推进体育治理现代化进程中肩负着重要作用。但是，随着社会主要矛盾的转变以及社会经济的转型发展，特别是体育历史地位的逐渐提升和体育供给侧结构性改革的逐步深入，体育治理过程中各种利益矛盾与冲突不断涌现并积聚，加剧了地方体育治理的复杂性。地方政府在应对繁杂多变、日益专业化的现代公共体育事务中很难作出快速、有效的反应和处置，理论上逐渐出现“公共治理范式危机”，实践中亦无法形成一套公共治理的长效机制[1]，暴露出地方政府在体育治理过程中的许多问题。如治理成本高、效果差、缺乏灵活性等弊端，地方体育公共服务供不应求、供不适求等供需矛盾，城乡体育公共资源配置不均衡，地方人民美好体育生活需要与地方体育发展不平衡不充分之间的矛盾等。现阶段，以政府为单一治理主体、行政指令为治理手段、单位制为治理基础、自上而下为治理向度、运动式治理为治理范式的地方体育治理体系显然无法实现体育治理现代化建设。……