潘常瓛

（广西警察学院，广西 南宁 530028）

一、我国社区矫正的现行监管模式

目前，我国社区矫正的监管模式是：各乡镇（街道）设立的司法所具体负责本辖区的社区矫正工作。根据本辖区内服刑人员的犯罪类型、被判处的刑种和刑度、所处的矫正阶段、再犯罪的可能性大小等情况，司法所对入矫的服刑人员分严管、普管、宽管三个级别进行管理。司法所给社区服刑人员划分好管理类别之后，还要给服刑人员配发定位手机，如实记录服刑人员接受监管的过程、参加教育学习和社区服务活动中的表现等情况，定期评判和考核社区服刑人员在矫正期间的表现等情况并及时公布，进而对服刑人员的管理类别进行相应的调整。每个社区服刑人员成立矫正小组，即“6+1”，其中“1”服刑人员本人，“6”是乡镇分管领导，司法所、派出所工作人员、社会工作者，村（社区）干部及服刑人员家属。

上述监管模式在细究之下，会发现种种不足之处：

1.从2003年开展试点到全国实行社区矫正制度，我国的社区矫正机构形成如下格局：国家司法部设立社区矫正管理局，与监狱管理局同级；相应地，在省、市、自治区一级的司法厅（局）设立社区矫正管理局（处），在地市级的司法局设立社区矫正管理处（局、科），在县（市、区）级司法局设立社区矫正管理科（股）。上述行政管理机构中，设立于乡镇、街道的司法所是最基层的工作机构。作为法律服务性质的机构，司法所的隶属关系既归属于县级司法局，又同时归属于本级乡镇、街道政府，于是司法所的机构性质变得复杂化。……