胡建淼

（1.浙江交通职业技术学院，浙江 杭州 311112；2.天达共和（杭州）律师事务所，浙江 杭州 310020）

公路、轨道、管道等基础建设及建设项目压覆矿产资源，对矿产资源的合理开发利用及矿产权人的合法权益造成了影响。国家、部委、地方相继出台了一系列的法律法规来规范矿产压覆问题的处理，希望保证建设项目实施的同时，又不影响矿产资源的合理利用，保证矿产权人的合法权益，但当建设项目压覆设有矿业权的矿产地时，双方就压覆评估范围、评估方法、补偿金额会发生较大的分歧。

较之采矿权的补偿，探矿权的补偿讨论得比较少，虽然法律法规对探矿权补偿的范围、估值方法作了比较明确的规定，但实务中经常会碰到探矿权资金占用成本、预期收益的主张、效用系数的确定等问题。这些问题直接会影响探矿权的实际补偿，全国各省在具体操作过程中有不同的做法。本文对探矿权补偿作个简单的梳理，提出一些观点和建议，希望能对实务有所参考。

一、基本概念

（一）探矿权性质

1.探矿权为用益物权

对于探矿权的性质，国内存在不同观点：（1）认为探矿权的性质为知识产权，理由是勘探矿产资源过程中形成的地质资料，可归属为知识产权；（2）认为探矿权是债权，理由为探矿权申请人需要支付给管理部门使用费，探矿权属于有偿使用，按民事主体权利的等价有偿的原则，可归属为债权；（3）探矿权具有准物权性，探矿权虽是他物权，但与传统的用益物权和担保物权相比又有本质的差异。……