李云均 张 翠

（重庆工业职业技术学院，重庆 401120）

资源变资产、资金变股金、农民变股东改革发端于贵州省六盘水市盘州市普古乡舍烹村。2012年前的舍烹村是偏远、贫穷、落后的少数民族村寨，党的十八大以来，村支两委深刻理解国家产业发展政策，积极引导本村的致富带头人回村创业，成立农民专业合作社和旅游开发公司，如今全村集农业和乡村旅游于一体，形成了一、二、三产业融合发展的综合性经济结构，面貌焕然一新。贵州边远农村“三变”改革的成功探索，逐渐发展成为农村一项重大政策，其改革方向、理论创新、实践创新、机制创新，受到了党中央、国务院的高度重视。

本文采取实地走访、座谈交流等方式，“解剖麻雀”，对“三变”改革进程进行分析，同时针对“三变”改革展开分析论证，提出对策建议。

一、“三变”改革存在的困难和问题

在“三变”改革中，兴旺村先后开展了一些工作，为全面改革打下了初步的基础。但改革涉及面广、政策性强、操作环节多，因此在推进过程中仍然存在不少困难和问题，需要引起高度重视，及时加以解决。

（一）改革人才队伍缺乏

1.干部队伍综合能力不够强

一是学历不高、学习能力不足。村两委班子成员总体学历较低、年龄偏大。班子成员对“三变”改革的重要性认识不足，缺乏改革思维。村民小组人员大多为小学、初中学历，对“三变”改革的认识不足，推进“三变”改革的力度不够。二是认识不够统一、步调不够一致。如发展先后的……