王 宪

（中共重庆市开州区委党校，重庆 405499）

引 言

党的十九大报告指出，社区发展应以改革创新精神为基准，探究以党建引领社会治理的最佳路径。利用党建来引导社区治理，不只是巩固党执政基础的需求，也是提高社区治理效能和保障社区群众各项利益的现实需求。本文针对新时代党建引领社区治理的实践经验与未来趋势进行探究，期望为社区治理的发展提供帮助。

一、新时代党建引领社区治理的意义

伴随改革开放，以往单位内部管理体制渐渐消解，原本由单位所承担的相应社会职能逐渐转移到社区中。随着现代经济社会持续发展和社会分工日臻细化，许多社会主体如物业公司和各种服务型社会组织均参与到对应社区治理中，构成多元化、立体化社区治理格局。部分服务型社会组织隶属民营机构，具备趋利性特点。为了充分满足自身发展现实需求，按照市场规律靠提供服务来赚取经济利益，从而使得各个民营主体相互间不但存在利益合作，而且还会发生利益博弈。针对社区委员会来讲，尽管国家相关法律已经对社区委员会具体职责有了明确界定，然而在实践中因人手不足和上级委托任务繁多等多种问题，社区委员会已经渐渐转变成充分满足上级行政要求的一种行政型结构，已渐渐丧失了统筹协调社区治理各项事务的良好条件和能力。因此，必须出现一个能综合考虑各方利益并进行协调的主体，防止各社会治理主体相互阻挠妨碍，从而影响社区治理效能。……