张金中

（大冶市公路管理局，湖北 大冶 435100）

长期以来，我国事业单位主要以收付实现制为基础进行会计核算，随着政府职能的转变和财政管理体制的改革，收付实现制远远不能满足事业单位收入支出管理的需求，它明显表现出了对新体制的不协调性，出现了提供会计信息的相关性较差、收入与费用不匹配等弊端。为了全面、清晰反映事业单位财务信息和预算执行信息，新《政府会计制度》于2019年全面实施，在此背景下，探讨新政府会计制度在执行过程中存在的相关问题具有极为重要的现实意义。

一、新《政府会计制度》的实施背景

（一）传统会计核算模式实施的弊端

我国传统政府会计核算标准体系在1998年前后基本形成，后来又进行了修订，对于加强单位财务管理和预算管理，促进社会经济和事业发展，发挥了重要的作用。随着现代财政管理体制改革的不断完善，“旧制度”存在的弊端愈加明显。

1.会计原则方面。事业单位一般采用收付实现制为主的核算原则，对于涉及一些没有现金收支的往来款项不在账上反映，这种方法较简单，但不能正确反映单位的资产和负债状况。收入和费用也存在不配比情形，无法准确核算政府单位收入和支出，不能提供政府综合财务报告的信息需求。

2.会计核算方面。我国传统政府会计领域体系复杂，同时存在有多种会计制度，内容穿插，不同事业单位在会计科目设置和核算口径上又不一致，出现了不同单位或部门的会计信息相互可比性不强，会计信息质量偏低等问题。……