贺勋

（湖南省祁阳市自来水总公司，湖南 祁阳 426100）

文物保护专项资金是中央和省级财政为支持各级文物保护单位的保护和利用，为实施相关文物保护工程项目而设立的具有专门用途的补助资金，是国家预算管理的重要组成部分。文物保护专项资金的年度预算安排，根据国家和省级文物保护工作总体规划、已批准的年度项目计划及批复的文物保护项目设计方案进行确定。政府在安排预算时，要加强项目绩效管理，绩效因素主要体现为文物保护工程专项资金执行率、项目实施质量和项目完成率。

专项资金绩效管理是以文物保护项目为导向，突出了全面实施绩效管理的要求，将绩效情况作为文物保护一般项目资金的测算因素，推动基层文物行政管理部门不断提高资金使用效益。同时，要求各级财政部门会同各级文物行政管理部门完善和执行好绩效目标管理，做好绩效监控和绩效评价，确保文物保护专项资金使用有效安全。

一、为什么要加强文物保护项目专项资金绩效管理

文物保护专项资金绩效管理作为国家预算管理的重要组成部分，是预算管理改革的重要内容，是保障国家实施好国保、省保文物保护项目的主要手段。预算绩效管理改革都具有危机推动的特点，目前世界上有50多个国家不同程度地实施预算绩效管理，我国实施文物保护工程以来，项目专项资金也迫切需要利用绩效管理来规范和解决在使用过程中出现的种种问题。……