招 燕 黄少容

（广西国际商务职业技术学院，南宁 530007）

2017年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》（以下简称《意见》），标志着国有企业和国有资本审计监督体制和制度进一步完善。《意见》指出，国有企业、国有资本走到哪里，审计就跟进到哪里，不要留下死胡同。《意见》为新时期国家审计机关与企业审计工作指明了方向。

一、国有企业审计面临的问题

（一）国有企业审计对象严重萎缩

随着以提升经济效率为目标的改制工作的推进，审计机关监督的企业对象急剧萎缩。从20世纪90年代开始，包括国有工商企业、供销社系统企业和国有控股三资企业在内，全国国有企业的数量不断下降，下降比例在80 %以上，导致多年来审计机关开展的企业审计工作相对较少。

（二）国有企业审计力量大幅削弱

一方面，随着审计工作的重点逐渐从企业审计向财务审计、固定资产投资审计和经济责任审计转移，地方审计机关对企业审计的力度也发生了变化；另一方面，由于业务量大幅减少，导致平时缺乏培训，再加上知识结构更新缓慢，审计人员在企业审计中的业务能力有待提高。

（三）国有企业审计理念逐步弱化

虽然随着地方国有企业改革的不断深入，审计对象发生了重要变化，国有企业的总体数量也大幅度减少，但是这些不能成为弱化企业审计的理由。目前，企业审计工作必须得到强化，因为对国有及国有控股企业的审计监督是审计法赋予审计机关的职责，是审计机关审计内容的组成部分。……