顾承定

（合肥金太阳能源科技股份有限公司，安徽 合肥 230088）

一、引言

“碳达峰，碳中和”已上升到国家战略高度，在政策引导下，光伏行业正迎来新一轮发展机遇，预计“十四五”期间，光伏电站新增装机容量将快速增长，而光伏电站建设一般施工周期要求高，短期内垫资金额大，业主为降低自身风险，一般倾向于采用EPC 总承包模式。本文分析EPC 总承包项目过程中的财务风险，旨在有效规避风险，保障项目有序进行。

二、EPC 总承包项目的特点

EPC（Engineering Procurement Construction）即“设计+采购+建设”的英文简称，指具有相应资质的单位受业主委托，按照事前合同约定，对项目的设计、采购、建造、试运营等实行总承包。结合光伏电站EPC 总承包项目实施的具体情况，发现其具有三个主要特点。

（一）采用固定总价模式

EPC 总承包项目一般采用固定总价模式，除业主招标文件中约定或合同中双方明确的调价原则外，合同价格一般不予调整。对总承包商而言，EPC 项目需要自负盈亏，成本控制风险较大。

（二）总承包商承担了大部分风险

在EPC 总承包模式下，总承包商统一进行质量、成本、安全、进度的管理，保障项目各个环节衔接顺畅，有助于压缩项目工期，但同时总承包商也相应承担了项目的绝大部分风险。因此，EPC 总承包模式对总承包商的综合管理能力要求更高。

（三）投资额大，工期要求高

一般光伏电站EPC 总承包项目本身投资额较大，但对工期时间性要求较高，特别是工业厂房屋顶分布式光伏电站，装机容量一般不超过10MW，工期一般在6个月以内，工期紧张，项目的人力、设备、材料、器具、资金等资源的投入比较集中，不可预见因素多，项目整体的管理难度较大［1］。……