许梅芳

（绵阳市艺术剧院有限责任公司，四川 绵阳 621000）

一、深化国有文艺院团改革的背景和指导思想

2012年，全国的国有文艺院团完成了“五个一批”改革，形成了事业制国有文艺院团和企业制国有文艺院团两种体制格局。2021年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于深化国有文艺院团改革的意见》（以下简称《意见》），是对2002年、2012年两次国有文艺院团改革的进一步完善。

《意见》明确国有文艺院团是繁荣发展社会主义文艺的中坚力量，是提供公共文化服务、发展文化产业的重要力量。《意见》强调，要突出问题导向，加强分类指导，激发院团内生活力，创作思想精深、艺术精湛、制作精良的舞台艺术佳作，讲好中国故事，不断满足人民向往美好生活的精神文化需求。《意见》列出了八个方面的改革任务，并提出强化保障措施。

二、对基层国有文艺院团发展的基本认识

从两个方面探究基层国有文艺院团发展的基本认识。

（一）文艺院团的内在艺术属性和外在功能属性的关系

出人、出作品是文艺院团的内在艺术属性。人指各类艺术人才，作品指思想性、艺术性、观赏性相统一的舞台艺术作品，内在艺术属性是文艺院团存在的根本属性。文艺院团的外在功能属性包括政治功能、社会效益和经济效益。

国家级、省级院团更注重内在艺术属性，市县级国有文艺院团（本文称基层国有文艺院团）原则上以服务基层群众为主要任务，更注重外在功能属性。但强调功能性并不代表基层院团淡化出人、出作品的艺术属性，如果只忙于一般性的演出服务和普及推广而不重视人才和创作，必然导致演出质量下降。……