刘昌胜

（滕州市龙阳镇人民政府财政所，山东 滕州 277532）

一、乡镇财政资金监管工作现存的主要问题

（一）严重缺乏财政资金监管意识

当前，大部分乡镇的工作重心还是在招商引资方面以及一些固定的投资工作上，财政资金监管工作并没有具体落实到位。加之国家开展的一系列针对乡镇财政管理工作的改革，使乡镇干部普遍认为，财政资金支出的监管重任主要还是由县市一级承担，普遍认为和自身并没有多大的关系，严重缺乏财政资金监管的责任意识。同时也有少部分乡镇财政干部认为财政资金监管工作较难，存在一定的畏难情绪，进一步导致乡镇财政资金监管工作只存在于表面，并没有发挥出真正的效用。

（二）财政资金监管的权责不够明确

首先，乡镇财政资金的监督职责不够明确。通常来讲，乡镇项目的申报、立项、项目公布、资金支出等工作都直接由相关部门负责，有助于相关部门准确掌握项目的实施进度、质效信息等等。县级财政部门主要负责项目资金的拨付以及相关的绩效评价工作。乡镇财政所由于受到一系列条件的限制，并没有明确资金监管职责，也就无法保证其精准地掌握项目的具体实施情况，无法做到项目的实时跟踪和问效。其次，乡镇财政所的监督工作缺乏制度保障，从一些省市颁布的财政资金管理文件来看，通常责任分工都只明确到县级的财政部门，并没有进一步细分到乡镇财政部门。……